11月14日,第六屆中國煤炭消費總量控制和能源轉型研討會在京召開。中國煤炭消費總量控制方案和政策研究項目(下稱煤控研究項目)組作出預判:2020年,中國煤炭消費總量和一次能源占比將分別達到38億噸和55.8%,能夠超額實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標。
2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年。按照《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的要求,到2020年,中國煤炭消費總量控制在41億噸以內,所占比重應減少到58%。
但要實現(xiàn)煤控研究項目提出的35億噸煤炭消費總量和占比55%的目標,仍有較大難度。特別是2017年和2018年,中國連續(xù)兩年煤耗反彈,因此,2019年-2020年,成為煤控目標實現(xiàn)的關鍵之年。
專家指出,為實現(xiàn)“十三五”煤控目標,山東、山西、河南及汾渭平原作為煤炭生產消費大、且空氣污染較嚴重的地區(qū),應積推進煤控政策的落地實施。
山東省是全國煤炭消費大省,2018年的煤炭消費量為4.23億噸,在全省一次能源消費中占比達74.5%。雖然“十三五”期間,山東省煤炭消費總量雖總體呈下降趨勢,但在2018年出現(xiàn)反彈,較2017年增加0.75%。
為此,2019年7月,山東省人民政府辦公廳發(fā)布《關于嚴格控制煤炭消費總量推進清潔高效利用的指導意見》,計劃用五年左右時間,壓減煤炭消費5000萬噸。
山西省是全國首個能源革命綜合改革試點。2017年,山西省煤炭消費總量3.2億噸,煤炭消費占一次能源的比重高達84.6%,高出全國水平24.2個百分點。
為此,專家提出了五項關鍵舉措,分別為推進煤炭清潔高效利用、聚焦清潔能源供應基地建設、強化節(jié)能優(yōu)先和總量控制、提高可再生能源消納能力、加快實施電能替代等。