據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)消息，國(guó)家能源局、發(fā)改委、財(cái)政部近半月以來(lái)已就明年政策緊鑼密鼓召開(kāi)了多次溝通會(huì)。據(jù)業(yè)內(nèi)消息，目前2020年政策框架已基本確定，總基調(diào)及操作辦法與2019年的政策相比不會(huì)發(fā)生大的變化。據(jù)已透露的消息，重點(diǎn)如下：

　　1、首先安排平價(jià)項(xiàng)目，然后安排競(jìng)價(jià)項(xiàng)目，分布式光伏同集中式光伏一同競(jìng)價(jià)。戶(hù)用光伏還是一樣，"單獨(dú)規(guī)模、固定補(bǔ)貼、一個(gè)月緩沖期。"

　　2、在補(bǔ)貼的具體分配上，將繼續(xù)實(shí)行"以收定支"的原則。其中一個(gè)方案是擬安排17．5億元補(bǔ)貼（不含光伏扶貧），具體數(shù)額還要等待財(cái)政部終確認(rèn)，戶(hù)用光伏擬安排5億元，剩下的金額安排給競(jìng)價(jià)項(xiàng)目。

　　3、關(guān)于競(jìng)價(jià)項(xiàng)目總體思路方面，配置方法仍按2019年政策方式執(zhí)行，包括要用修正電價(jià)全國(guó)排序，具體指導(dǎo)電價(jià)需要看發(fā)改委價(jià)格司的政策。2019年推遲的競(jìng)價(jià)項(xiàng)目疊加2020年提前下發(fā)指標(biāo)，2020年國(guó)內(nèi)裝機(jī)同比2019年有望實(shí)現(xiàn)較大幅度的改善。 

　　4、各省級(jí)能源主管部門(mén)會(huì)同各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)指導(dǎo)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)做好接網(wǎng)和消納安排。

　　5、據(jù)悉能源局很快將正式對(duì)外征求意見(jiàn)，爭(zhēng)取政策能盡快發(fā)出。按此節(jié)奏，競(jìng)價(jià)項(xiàng)目后申報(bào)期有可能是在2月底。 那么，問(wèn)題來(lái)了，現(xiàn)在這個(gè)具體的戶(hù)用光伏的固定補(bǔ)貼價(jià)格以及集中式、分布式的指導(dǎo)價(jià)到底是多少呢？發(fā)改委價(jià)格司對(duì)此已征求過(guò)很多意見(jiàn)。

　　目前討論的建議是：戶(hù)用固定補(bǔ)貼0．07元；一、二、三類(lèi)資源區(qū)指導(dǎo)價(jià)各下降5分，即0．35元、0．4元、0．5元，工商業(yè)分布式補(bǔ)貼金額同戶(hù)用光伏一致。 如果戶(hù)用光伏總補(bǔ)貼規(guī)模為5億元，根據(jù)價(jià)格司后確定的補(bǔ)貼價(jià)格，按1000小時(shí)數(shù)測(cè)算，按照500MW取整，即：如價(jià)格司確定戶(hù)用度電補(bǔ)貼為0．1元，則安排5GW；如果度電補(bǔ)貼定在0．09元，則安排5．5GW；如果度電補(bǔ)貼定在0．08元，則安排6GW；如果度電補(bǔ)貼定在0．07元，則安排7GW。

　　中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)在征求了制造企業(yè)、戶(hù)用安裝商、行業(yè)專(zhuān)家的意見(jiàn)綜合看，在補(bǔ)貼總金額已確定的情況下，價(jià)高量少，價(jià)低量高，為了保持戶(hù)用光伏市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展，避免補(bǔ)貼過(guò)高搶裝導(dǎo)致三五個(gè)月就把全年額度用完的情況，建議戶(hù)用補(bǔ)貼不要超過(guò)0．07元，爭(zhēng)取全年安排7GW以上戶(hù)用光伏。 綜上所述，預(yù)估2020年新增有補(bǔ)貼的光伏項(xiàng)目將超過(guò)30GW，加上今年的一些結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，中國(guó)光伏市場(chǎng)將再現(xiàn)增長(zhǎng)。 政策調(diào)研時(shí)集思廣益是有必要的，但關(guān)鍵的還是政策落地。業(yè)內(nèi)一致要求"政策務(wù)必年底前出，保持政策連續(xù)性"。業(yè)內(nèi)一直認(rèn)為，上級(jí)指導(dǎo)部門(mén)應(yīng)加快制定補(bǔ)貼和價(jià)格政策，充分結(jié)合市場(chǎng)需求確定補(bǔ)貼強(qiáng)度。若補(bǔ)貼規(guī)模、價(jià)格政策遲遲不能確定，為避免明年緊張申報(bào)、建設(shè)問(wèn)題，到截止日期時(shí)，讓2020年光伏政策與補(bǔ)貼、價(jià)格政策脫鉤先行公布征求意見(jiàn)，以便為地方和企業(yè)留出更充裕的準(zhǔn)備時(shí)間。 而對(duì)于地方和企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)盡早啟動(dòng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作。

　　目前，湖北省已經(jīng)印發(fā)文件率先開(kāi)展光伏發(fā)電競(jìng)價(jià)前期工作。 后，需要明確的是，堅(jiān)持平價(jià)優(yōu)先的原則不變。平價(jià)項(xiàng)目建設(shè)不需要等官方發(fā)布名單再開(kāi)展，各地可根據(jù)《關(guān)于積推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》有關(guān)要求，自行組織實(shí)施。平價(jià)項(xiàng)目在落實(shí)接網(wǎng)、消納等方面依然享有優(yōu)先權(quán)。 年關(guān)將近，期待2020年光伏新政盡早定調(diào)出臺(tái)。